这两个人物自然成为了故事的中心，情节基本上都是围绕这两个人物展开的。但真正的核心是被称作“罗教授”的基层官员罗炳泉。罗炳泉是一个具有政治新质的人物，是基层干部中一个有思想、性格鲜明的人物形象。在小说中起着推进中国政治文明的现代化进程的作用，农村基层民主选举是中国政治改革中非常重要的一步，具有先进的建设性。民主选举是外来的品种，如今嫁接到浸润着宗法制度和伦理文化的中国乡土上，肯定会有水土不服的问题，坂达村的选举就是这样。
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